醫(yī)改與藥改的跨年猜想

隨著新醫(yī)改的深入推進(jìn)，各項(xiàng)措施密集出臺(tái)，各地都在探索不同方式和路徑以化解民眾看病難、看病貴的現(xiàn)實(shí)難題。在肯定新醫(yī)改已取得的成就的同時(shí)，也需更全方位而縝密地思索現(xiàn)行方案中可能存在的疑點(diǎn)與疏漏，使其更加完善，回歸全面降低民眾診療費(fèi)用、提高醫(yī)療服務(wù)水平和職業(yè)規(guī)范，方便百姓放心就醫(yī)的核心命題。

1會(huì)否反向推動(dòng)醫(yī)療費(fèi)用全面上漲？

目前，醫(yī)改的核心降費(fèi)措施集中在取消醫(yī)藥加成、降低藥占比上，而檢驗(yàn)費(fèi)、耗材費(fèi)快速崛起和上升已成為患者費(fèi)用支出的必備項(xiàng)，動(dòng)輒數(shù)百、數(shù)千元?；幹型瑯硬环芏喔邇r(jià)藥品，包括數(shù)百元一支的貴族造影劑的身影。

繼續(xù)大幅提高床位費(fèi)、診療費(fèi)、手術(shù)費(fèi)、護(hù)理費(fèi)和人工費(fèi)，勢(shì)必推動(dòng)醫(yī)療費(fèi)用全面上漲，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于以藥補(bǔ)醫(yī)時(shí)代，繼續(xù)加重患者負(fù)擔(dān)，增大醫(yī)保缺口。養(yǎng)老事業(yè)同樣令人擔(dān)憂，如果床位費(fèi)翻幾翻，一個(gè)老人人均萬余元的月支出都將打不住。

如果只抓藥費(fèi)這一分子，不抓醫(yī)療費(fèi)用這一分母，各項(xiàng)費(fèi)用加加減減，本質(zhì)和核心的問題不面對(duì)，過度醫(yī)療和過度檢驗(yàn)只會(huì)此消彼長(zhǎng)愈演愈烈，換身馬甲依舊逍遙。二次議價(jià)更加劇了醫(yī)療機(jī)構(gòu)的逐利行為和貪腐現(xiàn)象，留下的是虛高藥，淘汰的是平價(jià)藥。醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)降低，缺乏知情權(quán)和選擇權(quán)的患者和家屬對(duì)于醫(yī)療高消費(fèi)仍只能無奈買單。

2分級(jí)診療核心基礎(chǔ)在于醫(yī)術(shù)放心還是價(jià)格因素？

報(bào)銷比例和費(fèi)用支出在醫(yī)院分流方面會(huì)起到一定作用，但大醫(yī)院人滿為患除了人口基數(shù)大、醫(yī)療資源緊張的國(guó)情外，更有人們對(duì)健康的普遍重視、醫(yī)療和健康常識(shí)不夠普及，以及對(duì)基層醫(yī)院醫(yī)療水平和規(guī)范性不夠放心的種種因素。

北京一些大醫(yī)院的專家號(hào)已被炒至上千元，互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療熱更使號(hào)源價(jià)碼倍增。如果單純靠?jī)r(jià)格杠桿分流，而不是切實(shí)提高基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療經(jīng)驗(yàn)和水平以及服務(wù)規(guī)范，仍會(huì)將城市居民倒逼回大醫(yī)院，并要付出比以往更加高額的費(fèi)用，大醫(yī)院的急診室也將人滿為患。北京最好的社區(qū)醫(yī)院傍晚連簡(jiǎn)單的小傷口包扎都無法處置。如果是更嚴(yán)重的情況，患者反而會(huì)因就近就醫(yī)而失去搶救的最佳時(shí)機(jī)。

以患者的角度去體驗(yàn)和看待，通過資源有效配置，推動(dòng)人才培育、管理與技術(shù)服務(wù)達(dá)標(biāo)升級(jí)，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)才能得到更多信任和選擇。如果只注重硬件投入，如果不重視人才培養(yǎng)、技術(shù)培訓(xùn)和管理輸出，不提供基層醫(yī)院招引金鳳凰的市場(chǎng)化待遇和機(jī)制，改善醫(yī)療基礎(chǔ)狀況，以行政手段強(qiáng)行限制報(bào)銷比例，關(guān)閉三甲醫(yī)院門診，只會(huì)在事實(shí)上助推民眾就醫(yī)難上加難、更貴、更不放心，醫(yī)療事故和誤診率、死亡率也會(huì)大幅攀升。基層醫(yī)院價(jià)格費(fèi)用更將水漲船高。另應(yīng)增加社區(qū)醫(yī)院的用藥種類，方便民眾在藥店購買各種常用藥，不必單純?yōu)榱速I藥跑到醫(yī)院排隊(duì)折騰。

3自由執(zhí)業(yè)還是管理輸出、盤活資源、帶動(dòng)提升？

醫(yī)聯(lián)體是管理輸出、盤活資源、帶動(dòng)提升的一種方式，以組織化管理有序而高效的提升方式并不應(yīng)僅限于聯(lián)合體內(nèi)的醫(yī)院，而應(yīng)有效加以推廣。醫(yī)療技術(shù)與經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)的提升、醫(yī)療執(zhí)業(yè)規(guī)范的有效推行才能真正扭轉(zhuǎn)醫(yī)療資源有限、醫(yī)療服務(wù)無法樂觀評(píng)價(jià)的尷尬局面。

僅僅效仿西方推行個(gè)體醫(yī)療，而忽略了在中國(guó)廣大醫(yī)師培養(yǎng)是國(guó)家和醫(yī)院無償投入這一前提，更忽略了組織化管理和提升才能有效改善今天的醫(yī)療基礎(chǔ)，用傳幫帶和專業(yè)化培訓(xùn)的方式推動(dòng)醫(yī)療技術(shù)的規(guī)范普及和全面提升，遠(yuǎn)比讓名醫(yī)和骨干醫(yī)生們時(shí)時(shí)不得休息、頻頻英年早逝更有意義。醫(yī)生工作強(qiáng)度已經(jīng)很大，如果不注重休息，也會(huì)大大增加誤診率，對(duì)公立醫(yī)院患者敷衍了事，增大過度醫(yī)療和醫(yī)患矛盾幾率。增加患者風(fēng)險(xiǎn)，也加大醫(yī)院管理難度，對(duì)醫(yī)生、患者、醫(yī)療機(jī)構(gòu)均是不負(fù)責(zé)的行為。

自由執(zhí)業(yè)并非不可行，但不應(yīng)以公立醫(yī)院醫(yī)生兼職和走穴的方式進(jìn)行。醫(yī)生可以辭職下海自主創(chuàng)業(yè)，或在征得醫(yī)院同意、做好本職工作的前提下兼職，否則在公立醫(yī)院拿著工資，工作時(shí)間卻不在現(xiàn)場(chǎng)，也是對(duì)國(guó)家資源投入的一種掏空和不職業(yè)的表現(xiàn)。國(guó)外的自由執(zhí)業(yè)也是醫(yī)生按出診時(shí)間獲取酬勞。由于醫(yī)生需獨(dú)立面對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)和費(fèi)用支出，勞體累心，很多人重又紛紛選擇回到大型醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

放棄組織化管理的有序運(yùn)作和提升，只注重醫(yī)生個(gè)體利益，撇棄較之更大的醫(yī)療機(jī)構(gòu)整體利益和國(guó)家、人民的利益，只會(huì)一盤散沙，也會(huì)離為人民服務(wù)、讓民眾滿意的主題越跑越偏。如何保障醫(yī)生的身體健康和體力充沛，遠(yuǎn)比其他更重要，更負(fù)責(zé)。

4大型公立醫(yī)院是靠國(guó)家養(yǎng)還是有效監(jiān)管、自主經(jīng)營(yíng)？

一些國(guó)家全免費(fèi)模式低端運(yùn)行的公立醫(yī)院在定位上與之劃等號(hào)的應(yīng)是我國(guó)的基層醫(yī)院，而非大型醫(yī)院。完全由國(guó)家財(cái)政承擔(dān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)一切開支不現(xiàn)實(shí)，也會(huì)像很多國(guó)企一樣失去活力、貪腐嚴(yán)重。與其將大醫(yī)院藥房賣給商業(yè)，醫(yī)院股份賣給財(cái)團(tuán)，都不如將自主經(jīng)營(yíng)的權(quán)利在有效監(jiān)管和督導(dǎo)下交給醫(yī)院自身。通過專業(yè)化運(yùn)營(yíng)，提升公立醫(yī)院醫(yī)療水平和服務(wù)質(zhì)量，在解決各項(xiàng)醫(yī)院醫(yī)療經(jīng)費(fèi)的同時(shí)，合理控制民眾醫(yī)療費(fèi)用增長(zhǎng)。

藥房托管貌似醫(yī)藥分離，但實(shí)質(zhì)依舊如常；公立醫(yī)院如果紛紛許配給不專業(yè)的業(yè)外資本，天下沒有免費(fèi)的午餐，一旦資本參與醫(yī)院運(yùn)行，如果放開不管，原則上只會(huì)加劇患者負(fù)擔(dān)。新醫(yī)改造福了9億農(nóng)村群眾，但另一方面也需聽一聽4億城鎮(zhèn)居民尤其是中心城市居民對(duì)醫(yī)療費(fèi)用支出和就醫(yī)質(zhì)量滿意度是否上升。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)是定位為中移動(dòng)這樣通過優(yōu)質(zhì)服務(wù)和降費(fèi)上規(guī)模的雙贏模式與市場(chǎng)良性互動(dòng)的市場(chǎng)化贏家，還是像中石油、中石化、鐵老大這樣低效運(yùn)營(yíng)、費(fèi)用驚人、以損傷用戶利益獲取高額壟斷利益的國(guó)企代表，決定了我們未來的醫(yī)療質(zhì)量和費(fèi)用如何。醫(yī)療機(jī)構(gòu)是對(duì)患者的生命和健康負(fù)責(zé)，以用戶為中心，還是只對(duì)自身的效益負(fù)責(zé)，更決定了未來的醫(yī)療素質(zhì)和醫(yī)療道德。

5健康教育為何長(zhǎng)期缺位？

大醫(yī)院里扎堆排隊(duì)的有相當(dāng)比例只是簡(jiǎn)單的小感冒、小外傷，民眾如果掌握自我藥療和健康保健常識(shí)，即可避免花冤枉錢，免受折騰的罪。越來越多的小近視、小胖墩、先天兒童疾病和“三高”、抑郁癥患者，癌癥發(fā)病率逐年遞增，同樣是由于健康教育缺位、科學(xué)健康的生活方式尚未普及，環(huán)境保護(hù)日益嚴(yán)峻。

現(xiàn)代人群壓力越來越大，生活節(jié)奏越來越快，空閑時(shí)間和運(yùn)動(dòng)時(shí)間越來越少，家庭結(jié)構(gòu)越來越微型化，文明化教育、挫折教育以及人際相處和交流的人本教育缺失，心理關(guān)懷和引導(dǎo)匱乏，心理性疾病和社會(huì)暴力也在上升，醫(yī)患矛盾有些也是源于此。一些民眾缺乏醫(yī)學(xué)常識(shí)和分辨能力，才成為醫(yī)托的釣魚對(duì)象。

健康教育投入一，日后產(chǎn)生的意義和效果可以是千、百、十，大大降低疾病發(fā)病率和嚴(yán)重程度，大大降低全民醫(yī)療費(fèi)用支出，提升整個(gè)民族的健康素質(zhì)，而這些正是醫(yī)藥企業(yè)所長(zhǎng)。OTC產(chǎn)品的規(guī)范宣傳、科學(xué)的健康常識(shí)普及應(yīng)加大宣傳力度，讓民眾掌握自身的健康主動(dòng)權(quán)，減少疾病困擾，避免被偽科學(xué)、偽大師們洗腦蒙騙。

6藥改會(huì)否對(duì)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)造成嚴(yán)重沖擊和倒退？

以降低藥費(fèi)為主的新醫(yī)改一時(shí)成了普藥和基藥的盛宴，低價(jià)藥政策更是讓一些并非稀缺的普藥產(chǎn)品時(shí)來運(yùn)轉(zhuǎn)，定價(jià)和利潤(rùn)已大大超過新藥。與此同時(shí)，新藥投入越來越巨額，周期越來越漫長(zhǎng)，營(yíng)銷和發(fā)展卻越來越艱難，千軍萬馬爭(zhēng)擠過獨(dú)木橋。

二次議價(jià)、藥房托管更是直接把手伸向企業(yè)，利用壟斷地位向企業(yè)吃拿卡要，一邊享受國(guó)家補(bǔ)貼，一邊大幅調(diào)高醫(yī)療費(fèi)用，一邊從企業(yè)身上盤剝利潤(rùn)，讓藥企活不下去，讓民眾高額買單，醫(yī)療機(jī)構(gòu)享受雙倍于醫(yī)藥加成時(shí)代的收益還和國(guó)家喊窮。

新醫(yī)改是否應(yīng)將新醫(yī)、新藥、新技術(shù)、新服務(wù)徹底排除在政府和民眾的有機(jī)選擇之外？對(duì)于民族新醫(yī)藥的發(fā)展是否需要扶持和引導(dǎo)？聚集了全國(guó)醫(yī)療頂尖人才的大醫(yī)院是否應(yīng)像俄羅斯的公立醫(yī)院一樣停留在缺醫(yī)少藥的上世紀(jì)六七十年代，而非在產(chǎn)品和技術(shù)上與時(shí)俱進(jìn)？中國(guó)的制藥企業(yè)是否需要通過加快創(chuàng)新，努力跟上世界的步伐，讓中國(guó)百姓享受到更好的價(jià)格、更新的產(chǎn)品、更滿意的療效和服務(wù)？對(duì)于眾多制藥企業(yè)和員工，是否同樣需要像呵護(hù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)護(hù)人員一樣加以關(guān)懷和妥善安置？對(duì)于市場(chǎng)中現(xiàn)已存在的產(chǎn)品資源能否提供公平便捷的銷售條件？不再讓企業(yè)因各項(xiàng)審批和準(zhǔn)入投入，花費(fèi)大量時(shí)間成本和費(fèi)用投入，流程和環(huán)節(jié)越多，企業(yè)負(fù)擔(dān)越沉重，最終只能轉(zhuǎn)化在產(chǎn)品價(jià)格上。

醫(yī)藥同源，藥品也是醫(yī)生治病救人的武器，讓醫(yī)生和醫(yī)療機(jī)構(gòu)有尊嚴(yán)地行醫(yī)的同時(shí)，也要讓藥企和醫(yī)藥行業(yè)有尊嚴(yán)、有質(zhì)量地生存和發(fā)展。面對(duì)愈加紛繁的疾病譜，日益突變的病菌和病毒，我們才不會(huì)驚慌害怕。有日常的訓(xùn)練有素和鼓勵(lì)新藥創(chuàng)新的政策和環(huán)境，非典和埃博拉病毒們才能早日離我們遠(yuǎn)去。

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